实名制落实差强人意 快递实 名制亟须完善配套政策

2018-08-13
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被称为史上最严的“快递实名制”自今年6月1日正式 施行已两月有余,而落地 效果却差强人意。怎样让 新规真正实施以确保公民安全,成为摆 在相关各方面前的急迫课题。

此前,由于快 递而引发的治安案件时有发生。为进一 步健全快递安全防控体系,国家邮 政局正式发布了《快递安 全生产操作规范》强制性行业标准。按照规定,收寄快 递除须出示本人身份证等有效证件外,快递单必须实名,并需先 通过快递员检查验视。然而,据媒体披露,在浙江温州、北京等 城市的多个快递点,普通物 品寄送不需要出示身份证件。

什么原 因导致明明有新规出台却不能落地?

笔者分析,“一个巴掌拍不响”。一方面,许多快递员认为“快递实名制”反正与 自己工资不挂钩,多一事不如少一事;如果快 递员把快递送到收件人单位,等待收 件人出示身份证则费时费力,干脆放 在传达室一走了之,管你收 件人收到收不到。而一些 执行实名制的快递企业,也曾遭遇尴尬。日前,成都的 杨女士从日本购置了一套漫画,但是收件人填的是“齐天大圣”。最终她 只好到小区物管开具了证明,证明自己是“齐天大圣”,才最终拿到了快递。

而另一方面,调查显示,将近八 成的网民个人身份信息曾遭泄露,给生活带来困扰。许多收 件人因此不愿出示身份证件。寄收双 方因此一拍即合,使寄收 快递不出示身份证反倒成为常态。

怎样让 快递实名制真正落地?笔者建议应多方发力:

一是新 规配套政策应予完善。

相关部 门必须出台涉及快递实名制相关法规细则并完善配套政策,给现有政策再加一把“安全锁”,以打消 投递用户的顾虑。只有“寄递安全”和“信息安全”一并实现,才能让 制度的善意真正得到落实。对实名 制或增加企业运营成本,相关部 门也应给予相应补贴分担压力。

二是采 取科技手段使新规切实可行。

目前,一些地 方公安部门开发了身份信息采集的手机APP,专用于 快递员采集寄件人信息。快递员在收寄快递时,只要对 寄件人的身份证、寄送物品、快递单进行拍照,这些信 会直接传输到公安部门的后台管理终端,公安部 门对采集系统加密,可一定 程度上避免用户信息的泄露。此举值 得各地参考借鉴。

三是职 能部门应依法依规加强监管。

根据《中华人 民共和国居民身份证法》等法律规定,物流寄 递企业故意泄露信息构成犯罪的,依法追究刑事责任,达不到 刑责的进行治安处罚,对主管人处罚5000元罚款,拘留15天以下,对单位处罚50万元以下。各级邮 政和公安部门应在新规出台后,检查实施情况,责令快 递业履行好法定的保护公民隐私的义务,对违规 企业进行相应的处罚。

同时,快递企 业和公民均应配合新规实施,以便既确保企业效益,又确保公民信息安全。否则,双方均得不偿失。

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